Thu hẹp khoảng cách trung hòa carbon: Tiến bộ và thách thức toàn cầu

Hồng Hạc

31-03-2025

After some thinking, Kingfisher reckons that only by uniting the power of the entire village could they chase Snake away. Or at least they could threaten it somehow to lessen the disturbance?!

Trích “The Virtue of Sacrifice”; Wild Wise Weird [1]

Nỗ lực toàn cầu chống lại biến đổi khí hậu đã bước vào một giai đoạn quyết định và bấp bênh. Nhiệt độ toàn cầu tăng cao, các hiện tượng thời tiết cực đoan gia tăng và một khoảng thời gian hành động ngày càng thu hẹp nhấn mạnh tính cấp bách của tình hình. Để đáp lại, 151 quốc gia đã cam kết đạt được trung hòa carbon, phù hợp với mục tiêu của Thỏa thuận Paris là hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức dưới 2°C. Tuy nhiên, việc chuyển những cam kết này thành hành động cụ thể vẫn là một thách thức lớn.

Một đánh giá toàn diện của Zhang và cộng sự [2] cung cấp một đánh giá có hệ thống về tiến bộ toàn cầu bằng cách sử dụng một khuôn khổ mới theo dõi bốn khía cạnh quan trọng: mục tiêu, chính sách, hành động và hiệu quả. Mặc dù nhiều quốc gia đã đưa ra các mục tiêu trung hòa carbon đầy tham vọng, nhưng thực tế triển khai cho thấy những thiếu sót đáng kể. Đến năm 2024, chỉ có 72 quốc gia thiết lập được khung chính sách hoàn chỉnh, và việc áp dụng các công nghệ năng lượng tái tạo vẫn tập trung chủ yếu ở một nhóm nhỏ các nền kinh tế tiên tiến. Nếu không có sự leo thang nhanh chóng các nỗ lực, các dự đoán chỉ ra rằng công suất năng lượng tái tạo toàn cầu sẽ tăng gấp 1,7-2,7 lần so với mức năm 2022 vào năm 2030, và xác suất đạt được mục tiêu tăng gấp ba lần sẽ cực kỳ thấp.

Việc triển khai các công nghệ phát thải carbon thấp cũng phản ánh sự bất bình đẳng toàn cầu rõ rệt. Trung Quốc, Hoa Kỳ và các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu chiếm tổng cộng 70-90% công suất lắp đặt năng lượng mặt trời, năng lượng gió, xe điện và thu giữ carbon, trong khi nhiều quốc gia đang phát triển tiếp tục phải đối mặt với những rào cản tài chính và kỹ thuật đáng kể [3]. Hơn nữa, các giải pháp mới nổi như hydro xanh và thu giữ và lưu trữ carbon đang tiến triển quá chậm. Các mục tiêu công suất hiện tại thấp hơn một nửa so với yêu cầu để phù hợp với lộ trình phát thải ròng bằng không vào năm 2030, gây nguy hiểm cho việc đạt được các mục tiêu khí hậu toàn cầu.

Khoảng cách tài chính thậm chí còn rõ rệt hơn. Để đạt được trung hòa carbon toàn cầu sẽ cần đầu tư hàng năm từ 2,3 đến 4,5 nghìn tỷ đô la, nhưng các cam kết tài chính khí hậu hiện tại – đặc biệt là đối với các quốc gia dễ bị tổn thương nhất – còn thiếu xa so với nhu cầu này. Các nước phát triển đã cam kết 94,7 tỷ đô la hàng năm vào năm 2025, vẫn thấp hơn mục tiêu 100 tỷ đô la đã hứa từ lâu, và đáng báo động là, chưa đến 1% tổng đầu tư năng lượng tái tạo toàn cầu chảy vào các quốc gia kém phát triển nhất [4].

Zhang và cộng sự [2] phân loại các quốc gia thành bốn nhóm dựa trên tham vọng và tiến độ khí hậu của họ: (1) ‘các quốc gia có năng lực khí hậu’, với điểm số nằm trong 50% đứng đầu cho cả tham vọng và hiệu quả; (2) ‘các quốc gia cắt giảm khí thải ở mức vừa phải’, với điểm số lần lượt nằm trong 50% đứng đầu và 50% đúng cuối về hiệu quả và tham vọng; (3) ‘các quốc gia chuẩn bị cho quá trình chuyển đổi’, với điểm số lần lượt nằm trong 50% đứng đầu và 50% đứng cuối về tham vọng và hiệu quả; và ‘các quốc gia nỗ lực giảm phát thải carbon thấp’, với điểm số nằm trong 50% đứng cuối cho cả tham vọng và hiệu quả. Đáng lo ngại là, 32 quốc gia vẫn nằm trong nhóm ‘các quốc gia nỗ lực giảm phát thải carbon thấp’.

Nghiên cứu cũng nhấn mạnh rằng không có một con đường duy nhất phù hợp cho tất cả các quốc gia để đạt được trung hòa carbon. Các quốc gia khác nhau rất nhiều về giai đoạn phát triển, khả năng tiếp cận tài nguyên và bối cảnh thể chế. Do đó, việc tăng cường hợp tác quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển giao công nghệ và mở rộng đáng kể tài chính khí hậu – đặc biệt là cho các quốc gia đang phát triển – là không thể thiếu.

Quá trình chuyển đổi sang trung hòa carbon không chỉ là một nhiệm vụ kỹ thuật hoặc chính sách; đó là một sự tái cân bằng sâu sắc mối quan hệ giữa phát triển con người và giới hạn sinh thái của hành tinh. Nếu không giải quyết những bất bình đẳng dai dẳng về tài chính, khả năng tiếp cận công nghệ và hỗ trợ quốc tế, thế giới có nguy cơ không đạt được những tham vọng về khí hậu của mình [5]. Một quá trình chuyển đổi công bằng và bình đẳng sẽ đòi hỏi trách nhiệm chung, giám sát minh bạch và sự đoàn kết toàn cầu được đổi mới [2].

Tài liệu tham khảo

[1] Vuong QH. (2024). Wild Wise Weird. https://www.amazon.com/dp/B0BG2NNHY6/ 

[2] Zhang S, et al. (2025). Global readiness for carbon neutrality: From targets to action. Environmental Science and Ecotechnology, 25, 100546. https://doi.org/10.1016/j.ese.2025.100546 

[3] UNCTAD. (2024). World investment report 2024: Investment facilitation and digital government. UNCTAD. https://unctad.org/publication/world-investment-report-2024 

[4] IRENA, CPI. (2023). Global landscape of renewable energy finance 2023. IRENA. https://www.irena.org/Publications/2023/Feb/Global-landscape-of-renewable-energy-finance-2023 

[5] Nguyen MH. (2024). How can satirical fables offer us a vision for sustainability? Visions for Sustainability. https://ojs.unito.it/index.php/visions/article/view/11267