Xóa bỏ khoảng cách: Hướng tới đánh giá tác động xã hội toàn diện và công bằng trong bảo tồn

Diều Hen

02-04-2025

Two titles of nobility given by Humans are not easy for anyone living on this Earth to obtain 
[…] Any bird species that meets both of the above conditions will be listed as one facing a very high risk of complete extinction and should be included in the IUCN Red List.

Trích “Titiles of Nobility”; Wild Wise Weird [1]

Trong Khuôn khổ Đa dạng Sinh học Toàn cầu Côn Minh - Montreal (Kunming–Montreal Global Biodiversity Framework), yêu cầu về bảo tồn công bằng và hiệu quả đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Trong bài đánh giá toàn diện của mình, Dawson và Suich [2] chỉ ra một thiếu sót quan trọng: các đánh giá tác động xã hội (social impact assessments - SIAs) - được thực hiện để đánh giá ảnh hưởng của các hoạt động bảo tồn đến cộng đồng người dân - vẫn chưa phù hợp với các mục tiêu xã hội hiện đại, đặc biệt là liên quan đến quyền, hệ thống kiến thức và sự tham gia của người bản địa và cộng đồng địa phương.

Theo truyền thống, các nỗ lực bảo tồn thường nhấn mạnh đến những đánh đổi về kinh tế, chẳng hạn như bồi thường cho cộng đồng vì việc hạn chế tiếp cận đất đai, trong khi thường bỏ qua các tác động xã hội, văn hóa và chính trị rộng lớn hơn. Ngược lại, các phương pháp tiếp cận hiện đại đối với quản trị bảo tồn công bằng kêu gọi sự chú ý đến ba khía cạnh liên quan mật thiết với nhau: sự phân bổ chi phí và lợi ích, sự công bằng về thủ tục trong quá trình ra quyết định và sự công nhận các bản sắc, giá trị và hệ thống kiến thức đa dạng [3].

Dựa trên một đánh giá có hệ thống của 97 nghiên cứu, Dawson và Suich [2] cho thấy một khoảng cách dai dẳng giữa các nguyên tắc thực hành tốt nhất và ứng dụng thực tế. Chỉ có 23% các nghiên cứu thực nghiệm đánh giá năm hoặc nhiều hơn trong số tám lĩnh vực tác động xã hội chính, và ít hơn một phần ba phân tích dữ liệu theo các nhóm xã hội liên quan như giới tính hoặc tuổi tác. Sự tham gia của người bản địa và cộng đồng địa phương vào việc thiết kế các đánh giá là rất ít, với 78% nghiên cứu chỉ dựa vào các biến số do nhà nghiên cứu xác định. Hơn nữa, các khía cạnh chính trị và văn hóa thường bị bỏ qua, và các quy tắc đạo đức thường vắng mặt hoặc được trình bày sơ sài.

Dawson và Suich [2] nhấn mạnh rằng các đánh giá tác động xã hội hiệu quả phải vừa có phương pháp luận vững chắc vừa dựa trên quan điểm của người dân địa phương. Mặc dù các phương pháp hỗn hợp - kết hợp hiểu biết định tính với phân tích định lượng - ngày càng được khuyến khích, nhưng chúng thường được thực hiện mà không có nền tảng lý thuyết hoặc sự mạch lạc đầy đủ. Tuy nhiên, một số ví dụ trong các tài liệu được đánh giá cho thấy lợi ích của việc cùng thực hiện các đánh giá với người bản địa và cộng đồng địa phương, đặc biệt khi các quá trình này được lồng ghép trong các hệ thống quản trị thích ứng rộng lớn hơn [4,5].

Những phát hiện này cho thấy một nhu cầu cấp thiết đối với khoa học bảo tồn là chuyển từ việc thu thập dữ liệu từ trên xuống mang tính khai thác, sang các phương pháp có sự tham gia, nhạy cảm với bối cảnh. Khi các nguyên tắc công bằng không được tích hợp một cách có ý nghĩa, các sáng kiến bảo tồn có nguy cơ duy trì sự bất công xã hội và làm tổn hại đến hiệu quả sinh thái.

Trong thời đại mà sự mất mát đa dạng sinh học đang gia tăng và các biện pháp can thiệp bảo tồn đang mở rộng nhanh chóng, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa phúc lợi của con người và sự toàn vẹn của hệ sinh thái ngày càng trở nên rõ ràng. Các đánh giá tác động xã hội được thiết kế một cách đạo đức, toàn diện và chặt chẽ không chỉ là các công cụ đánh giá mà còn là cơ chế để thúc đẩy đối thoại, tăng cường trách nhiệm giải trình và cùng nhau tạo ra một tương lai bền vững dựa trên công lý, sự công nhận và tôn trọng lẫn nhau [6].

Tài liệu tham khảo

[1] Vuong QH. (2024). Wild Wise Weird. https://www.amazon.com/dp/B0BG2NNHY6/

[2] Dawson NM, Suich H. (2025). Advancing social impact assessments for more effective and equitable conservation. Conservation Biology, 39(2), e14453. https://doi.org/10.1111/cobi.14453 

[3] Franks P, et al. (2018). Understanding and assessing equity in protected area conservation: A matter of governance, rights, social impacts and human wellbeing. International Institute for Environment and Development. https://www.iied.org/fr/node/70566 

[4] Steadman D. (2021). Towards ecological and social impact through collaborative governance of a seascape of marine protected areas in Honduras. Oryx, 55(4), 507-518. https://doi.org/10.1017/S0030605320001155 

[5] Gurney GG, et al. (2015). Integrated conservation and development: Evaluating a community-based marine protected area project for equality of socioeconomic impacts. Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences, 370(1681), 20140277. https://royalsocietypublishing.org/doi/10.1098/rstb.2014.0277 

[6] Nguyen MH. (2024). How can satirical fables offer us a vision for sustainability? Visions for Sustainability. https://ojs.unito.it/index.php/visions/article/view/11267