Gió và công bằng: Ai được hưởng lợi từ quá trình chuyển đổi năng lượng tại Hoa Kỳ?

Choi Choi

21-04-2025

At a high level of knowledge, learning naturally has to be paired with practice. Kingfisher assigns Field Sparrow a “field trip” to nearby markets to study consumer needs, especially anything that may affect the Bird Village economy, particularly the Pond sub-economy, i.e., Kingfisher’s territory.

Trích “Bird Village Economics”; Wild Wise Weird [1]

Khi Hoa Kỳ tiến gần hơn đến mục tiêu trung hòa carbon, một câu hỏi then chốt được đặt ra: Ai thực sự được hưởng lợi từ các khoản đầu tư vào năng lượng tái tạo? Một nghiên cứu mới của Gilbert, Hoen và Gagarin [2] đã phân tích tác động của các dự án điện gió quy mô lớn (utility-scale wind developments) đối với thị trường lao động địa phương, với trọng tâm là thay đổi về việc làm và thu nhập theo từng nhóm dân số.

Dựa trên bộ dữ liệu định vị địa lý (geocoded) chi tiết, bao phủ gần như toàn bộ lực lượng lao động tại 23 bang của Hoa Kỳ từ năm 2000 đến 2020, nhóm nghiên cứu mang đến một góc nhìn hiếm hoi và sắc nét về cách quá trình chuyển đổi năng lượng ảnh hưởng khác nhau đến từng cá nhân.

Nghiên cứu cho thấy, các dự án điện gió trong bán kính 20 dặm từ nơi cư trú của người lao động giúp tăng đáng kể về việc làm và thu nhập. Tuy nhiên, lợi ích không được phân bổ đồng đều:

• Người lao động da màu và người không có bằng tốt nghiệp trung học là hai nhóm hưởng lợi nhiều nhất, cho thấy năng lượng tái tạo có thể góp phần thu hẹp khoảng cách kinh tế lâu đời.

• Phụ nữ nhận được ít lợi ích hơn nam giới rõ rệt, và những người có trình độ “some college” (tức học một phần đại học nhưng chưa tốt nghiệp) đạt được cải thiện khiêm tốn hơn cả hai đầu của phổ giáo dục.

Đáng lưu ý, khi phân tích được thực hiện ở mức độ tổng hợp cấp quận (county-level)—như thường thấy trong các nghiên cứu chính sách—tác động đo được nhỏ hơn đáng kể, đặc biệt là về thu nhập [3–5]. Điều này cho thấy việc sử dụng dữ liệu tổng hợp có thể làm “che mờ” cả lợi ích và bất bình đẳng trong quá trình đầu tư vào năng lượng tái tạo, gây khó khăn cho các tổ chức thiếu nguồn lực trong việc nghiên cứu công bằng năng lượng một cách hiệu quả.

Dù có lợi ích kinh tế đo được, các hệ số nhân (multipliers) từ ngành điện gió vẫn còn khiêm tốn so với các lĩnh vực như sản xuất (manufacturing) hoặc hạ tầng (infrastructure). Phần lớn tác động kinh tế địa phương đến từ các kênh gián tiếp, bao gồm:

• Tiền thuê đất cho chủ đất

• Tăng thu ngân sách địa phương

• Đầu tư thúc đẩy bởi hoạt động xây dựng

Nghiên cứu nhấn mạnh rằng quá trình chuyển đổi năng lượng không chỉ là sự thay đổi công nghệ—đó là quá trình xã hội sâu sắc. Để đảm bảo một quá trình chuyển đổi công bằng, các nhà hoạch định chính sách cần chủ động thiết kế các can thiệp giúp phân phối lợi ích kinh tế một cách công bằng, đặc biệt với các cộng đồng từng bị thiệt thòi trong quá khứ. Ngoài ra, cần đầu tư vào hệ thống dữ liệu chi tiết để hỗ trợ ra quyết định toàn diện và bao trùm hơn [6,7].

Tài liệu tham khảo

[1] Vuong QH. (2024). Wild Wise Weird. https://www.amazon.com/dp/B0BG2NNHY6/ 

[2] Gilbert B, et al. (2024). Distributional equity in the employment and wage impacts of energy transitions. Journal of the Association of Environmental and Resource Economists, 11, S261-S298. https://doi.org/10.1086/732186 

[3] Brunner EJ, Schwegman DJ. (2022). Commercial wind energy installations and local economic development: Evidence from US counties. Energy Policy, 165, 112993. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2022.112993 

[4] Gilbert B, et al. (2023). Geographic spillovers of wind energy development on wages and employment. Technical report.

[5] Brown JP, et al. (2012). Ex post analysis of economic impacts from wind power development in U.S. counties. Energy Economics, 34, 1743-54. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2012.07.010 

[6] Vuong QH, Nguyen MH. (2024). Exploring the role of rejection in scholarly knowledge production: Insights from granular interaction thinking and information theory. Learned Publishing, 37, e1636. https://doi.org/10.1002/leap.1636 

[7] Nguyen MH. (2024). How can satirical fables offer us a vision for sustainability? Visions for Sustainability. https://ojs.unito.it/index.php/visions/article/view/11267